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著作權(quán)限制的時事性文章轉(zhuǎn)載

發(fā)布日期:2021-11-09      來源:知產(chǎn)部落      點擊:

合理使用的第4種情形是對時事性文章的使用,根據(jù)《著作權(quán)法》(2010)第22條第1款第4項的規(guī)定:

  報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教問題的時事性文章,但作者聲明不許刊登、播放的除外。

  該條款的立法目的主要在于促進時事性文章的快速傳播,便于公眾了解國家目前的政治、經(jīng)濟狀況。

  《人民日報》2016年11月2日頭版

  例如,《人民日報》刊登的評論員文章就屬于典型的“關(guān)于政治問題的時事性文章”,其他報刊可以不經(jīng)作者許可進行轉(zhuǎn)載,廣播電臺、電視臺也可以不經(jīng)作者許可而播放,但是應(yīng)當(dāng)注明出處。這兩天中國國民黨主席洪秀柱來大陸參加“兩岸和平發(fā)展論壇”,如果其他報紙轉(zhuǎn)載了《人民日報》刊發(fā)的關(guān)于“習(xí)洪會”具有重大意義的評論文章,就是對時事性文章的轉(zhuǎn)載,可以不經(jīng)著作權(quán)的許可,但是應(yīng)當(dāng)注明出處。

  通常情況下,關(guān)于政治、經(jīng)濟乃至宗教的“時事性文章”,指的是受到公眾關(guān)注的政治、經(jīng)濟或宗教問題的文章。這些文章不同于對新聞事件的客觀報道,往往包括作者對當(dāng)前大家關(guān)注的政治、經(jīng)濟、宗教問題的討論和評述,有作者的觀點和創(chuàng)造性勞動,通過夾敘夾議的方式來對“時事”進行描述和評論,其語言較為嚴謹、理性、客觀。

  對于時事性文章轉(zhuǎn)載的認定應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面進行把握:

  1.  主體限于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體。這些媒體應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有刊登和播放時事性文章權(quán)限的媒體。在互聯(lián)網(wǎng)時代,眾多傳統(tǒng)媒體都在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)自己的網(wǎng)站,對于互聯(lián)網(wǎng)媒體也應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

  根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第5條的規(guī)定:

  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為以下三類:

  (一)新聞單位設(shè)立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位;

  (二)非新聞單位設(shè)立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位;

  (三)新聞單位設(shè)立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

  根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和有關(guān)行政法規(guī),設(shè)立前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室審批。

  設(shè)立本條第一款第(三)項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

  這一條款規(guī)定,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國務(wù)院新聞辦公室的審批。非依法成立的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,或者根本不是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,未經(jīng)著作權(quán)人許可,不得刊登或播放其他報紙等媒體上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教等問題的時事性文章。

  2 . 報紙等媒體刊登或播放的必須屬于其他報紙等媒體上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教等問題的時事性文章,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報酬,但是作者聲明不許刊登、播放的除外。

  對于“時事”應(yīng)當(dāng)具備時效性和重大性的特征。

  相應(yīng)地,還需要把握兩點:

  一是報紙等媒體刊登或者播放的不屬于政治、經(jīng)濟、宗教等問題的時事性文章,其他報紙等媒體未經(jīng)作者許可,不得刊登或者播放。

二是即使屬于報紙等媒體刊登或者播放的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教等問題的時事性文章,如果作者聲明不得刊登或者播放,其他報紙等媒體也不得刊登或者播放。

 

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 著作權(quán)限制的時事性文章轉(zhuǎn)載

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