21日,中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《新媒體藍(lán)皮書:中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.7(2016)》。藍(lán)皮書指出,隨著新媒體的日新月異,版權(quán)保護(hù)問題日益突出。新媒體版權(quán)的侵權(quán)行為一再發(fā)生,這倒逼著版權(quán)保護(hù)的管理制度不斷完善。
藍(lán)皮書稱,當(dāng)前,版權(quán)侵犯已成為制約新媒體發(fā)展的瓶頸。近年來,手機(jī)APP成為人們獲取各種資訊的重要途徑。其中,標(biāo)榜“不做新聞生產(chǎn)者,只做新聞搬運(yùn)工”的移動客戶端“今日頭條”就是一個(gè)成功的代表。但是在2015年8月,新聞資訊聚合平臺“今日頭條”遭遇湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)所屬《楚天都市報(bào)》、江西日報(bào)社主辦《江南都市報(bào)》的起訴。同時(shí),這些報(bào)刊都在其版面的顯著位置對起訴“今日頭條”的緣由進(jìn)行公開發(fā)布,從而引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
同時(shí),以微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)平臺也成了滋生侵犯版權(quán)的土壤。《2015微信知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書》 顯示,微信收到針對微信公眾賬號的投訴超過2.2萬件,其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的投訴超過1.3萬件,占比約60%。
藍(lán)皮書指出,當(dāng)前,一些重要的爭議性問題依然沒有確定的法律解釋,亟須相關(guān)法律的修改完善。
比如,獨(dú)創(chuàng)性判斷標(biāo)準(zhǔn)問題。世界諸多國家的著作權(quán)法都主張:作品只要具備最基本構(gòu)成要件——獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性,便可擁有著作權(quán)。但在獨(dú)創(chuàng)性判斷方面,一直沒能形成清晰統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),我國的《著作權(quán)法》也如此。這樣的立法瑕疵在傳統(tǒng)環(huán)境中對實(shí)踐的影響不大,但在新媒體生態(tài)中則是一個(gè)亟待解決的問題:大量UGC(用戶生成內(nèi)容)涌現(xiàn),人們很難辨別這些內(nèi)容是否有著作權(quán)。如在一些視頻網(wǎng)站便存在大量由個(gè)人制作的視頻、文字、音頻作品,這些作品有的質(zhì)量較高,其獨(dú)創(chuàng)性特質(zhì)很明顯。但有的作品僅僅就是用戶日常活動的描述,屬于單純的事實(shí),很難判斷其是否有獨(dú)創(chuàng)性,這便為其版權(quán)身份的確立增加了難度。
此外,最讓媒體人困惑的是,時(shí)事新聞是否有版權(quán)問題?根據(jù)我國《著作權(quán)法》第五條規(guī)定可明確得知,它是沒有版權(quán)的。然而,究竟什么是“時(shí)事新聞”,哪類新聞屬于“時(shí)事新聞”,相關(guān)規(guī)定存在邊界不清的不足。我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條第一項(xiàng)解釋,時(shí)事新聞是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報(bào)道的“單純事實(shí)消息”。就這一規(guī)定,它存在兩個(gè)不足:第一,缺乏對“單純事實(shí)消息”的操作化解釋;第二,缺乏對時(shí)事的解釋。對于廣大傳統(tǒng)媒體來說,若所制作的時(shí)事新聞毫無版權(quán),新媒體可以無償使用和傳播,所帶來的損失將很大。(記者 劉歡)
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新媒體藍(lán)皮書疾呼修法明權(quán) 版權(quán)保護(hù)問題日益突出